何为零基预算？即从“零”开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。
近年来，济源示范区财政局积极探索零基预算改革，创新预算管理方式，改革预算编制方法，规范财政资金分配，大力优化支出结构，将“挤”出来的财政资金用在了刀刃上、紧要处，真正把“过紧日子”落到实处，最大限度提高资金使用效益。
深化改革有遵循
印发《济源示范区深化市级部门支出零基预算管理改革方案》，明确从编制2022年预算起，全面实施零基预算改革，打破预算安排和资金分配基数依赖，所有预算支出均以“零”为基础，逐项审议预算年度内各项支出内容的必要性、合理性，在综合平衡的基础上科学编制预算。预算编制的“归零”，使一些固化、分散、低效支出得到清理和压减，为保民生、促发展腾出了财力空间。
项目入库有标尺
在预算一体化系统开辟项目库模块，根据项目支出用途和范围，建立内容清晰、依据充分、名称规范、科学合理的预算项目库，为预算编制提供支撑。创新工作模式，从严从紧把好项目审核关，定期召开会议审核部门预算，逐项核定专项清单和金额，做到预算一经批准即可实施。
资金支出有准绳
加快推进标准体系建设，优先选择与部门核心职能最相关、可量化、经常性的支出项目制定标准，为科学合理编制预算提供标准依据。目前转发省定标准3项，结合济源实际制定出台《济源市级办公用房装修改造支出预算标准》《关于区级大型会展和招商活动项目支出预算编制的规定（试行）》《济源产城融合示范区绩效评价购买服务项目支出预算标准（试行）》等11个文件，逐步建立不同领域、分类分档，兼具约束力和灵活性的支出标准体系。
经费投入有靶向
着力破解专项资金预算安排固化格局，成立专项经费重塑性改革专班，对部门专项经费名目进行梳理、调整、统筹、归并、取消，最终形成专项经费清单，部门专项经费数量压减至75个。预算安排时按照各类专项资金管理办法要求，明确资金用途和范围，确保资金投入更加精准有效。
绩效目标有结果
对绩效目标实现程度和预算执行进度动态监控，及时调整纠偏，确保资金落到实处、取得实效。促进绩效评价结果与财政预算管理结合，强化绩效评价结果应用。2021-2024年对财政重点绩效评价项目评价结果21个“中”的和1个“差”的项目，结合绩效评价结果，压减部门预算2421万元。2025年开展城乡一体化供水工程、交通管理基础设施专项、基层防灾工程3个重点绩效评价项目，两区运行维护费1个成本绩效分析项目，将评价结果将应用到2026年部门预算安排上。