关于2024年度行政事业性国有资产

管理情况的专项报告

——2025年10月30日在济源示范区人大工委第二次会议

暨济源市十五届人大常委会第二十六次会议上

财政局局长  刘慧华

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，现将2024年度行政事业性国有资产管理情况报告如下，请予审议。

一、行政事业性国有资产总体情况

2024年，济源市行政事业性国有资产总额344.56亿元，负债71.92亿元，净资产272.64亿元。

二、行政事业性国有资产管理工作情况

（一）完善国有资产管理制度体系建设。为规范济源示范区行政事业单位国有资产配置，健全预算标准体系和资产配置标准体系，印发《济源产城融合示范区行政事业单位通用资产配置标准》，进一步规范行政事业单位预算标准体系和资产配置标准体系建设；联合机关事务中心印发《济源产城融合示范区行政事业单位公务用车处置管理暂行办法》，进一步规范示范区行政事业单位公务用车处置行为。

（二）推进行政事业单位办公用房整合利用。为规范示范区行政事业单位办公用房使用管理，进一步摸清各单位办公用房底数，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，开展对行政事业单位办公用房摸底清查、集中整合专项工作。针对办公用房清查结果，采取建立整改台账、加大处置力度、规范出租管理、推进整合调剂等方式进行统筹管理，进一步提高行政事业单位办公用房使用效能，促进党风廉政建设和节约型机关建设。

（三）加强行政事业性国有资产全流程监控。严格落实政府过紧日子要求，实行资产配置标准和数量上限控制，结合单位资产存量、职能等合理配置，避免铺张浪费，确保最大限度节约财政资金的同时保障单位正常履职需要；完善行政事业单位国有资产使用日常管理制度，加大资产共享共用力度，对资产出租等行为实现财政统一管理等监管；建立资产处置规范程序，采取按权限审批及现场核查等多种方式，有效遏制随意处置资产等行为。

（四）盘活行政事业单位低效闲置国有资产。为落实政府过紧日子要求，有效盘活行政事业单位国有资产，部署行政事业单位采取分类施策、深挖潜力等措施，对低效闲置的土地、房屋、车辆、办公设备、无形资产等，通过优化在用、共享共用、调剂利用、对外出租、处置变现等多种方式开展国有资产盘活工作。同时建立国有资产盘活长效化工作机制，不断提升资产资源统筹能力和资产运营收益。

（五）推动资产管理信息化建设。建立跨部门、跨层级的统一资产管理信息平台，实现从资产购入、登记、使用到处置的线上管理，同时，强化数据贯通与赋能，推动资产管理系统与预算管理、国库支付、政府采购、会计核算等财政核心业务系统的深度对接，打通数据壁垒，实现数据闭环，确保资产数据与财务数据、业务数据实时联动、相互印证。为预算编制、资产配置标准优化及闲置资产调剂共享提供精准数据支撑，提升资产管理决策的科学性。

三、行政事业性国有资产管理工作成效

（一）配置精准化，效能更显著。以配置标准为遵循，结合资产动态存量与单位履职需求实施精准审核，通过配置前专业论证严拒超标准、非必需配置，从源头杜绝重复配置问题。最终实现国有资产与单位履职需求的精准匹配，有效压缩行政运行成本，切实遏制铺张浪费，推动行政运行效能稳步提升。

（二）存量盘活化，价值更充分。充分激活存量资产潜在价值，一是内部挖潜一批，节约331万元；二是调剂共享一批，节约267万元；三是对外处置一批，收入2.2亿元；四是市场运营一批，收入1180万元；五是招引资本一批，济水办事处14处房产注入所属国企撬动资金700余万元；六是招引项目一批，盘活土地4200余亩用于河南居安建筑工程有限公司年加工10万吨钢构等项目。

（三）处置规范化，安全更牢固。严格落实分级审批、专业核查、第三方评估等处置要求，保障资产处置过程公开、公平、公正；通过公开方式实现处置残值最大化回收，同步建立处置后跟踪核查机制，形成处置闭环管理，有效防范国有资产在处置环节的流失风险，筑牢了国有资产安全防线。

四、进一步加强行政事业性国有资产管理的举措

（一）强化制度体系，规范资产有偿使用。加强行政事业单位国有资产管理制度体系建设，规范行政事业单位国有资产对外有偿使用管理，提高资产使用效益，确保国有资产保值增值。

（二）压实主体责任，健全内部全周期管理。强化行政事业单位资产管理主体意识，督促各单位建立健全本单位内部资产管理制度，加大对资产管理政策及各项内部制度的执行力度，规范资产从入口到出口的全周期管理。

（三）聚焦问题整改，夯实资产管理基础。结合对行政事业单位资产年报审核及审计监督、人大监督等发现问题，建立问题清单，加强业务指导，积极督促整改，进一步夯实资产管理基础工作，提升行政事业性国有资产管理水平。

以上报告，请予审议。