各开发区、镇（街道），区直各部门：

为进一步加强和规范市级会议费管理，根据《河南省省级会议费管理办法》等规定，我们对《济源市市级会议费管理办法》（济政办〔2018〕6号）进行了修订，经管委会同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：济源市市级会议费管理办法

2025年12月6日

附件

济源市市级会议费管理办法

第一章总则

第一条为贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实党政机关习惯过紧日子要求，进一步加强和规范市级会议费管理，精简会议，改进会风，严格控制会议费支出，提高资金使用效益，根据《中央和国家机关会议费管理办法》《河南省省级会议费管理办法》及其补充通知等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派市委和市工商联（以下统称市直部门）。

第三条市直部门召开会议（以下简称市级会议）应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严控会议数量、会期、规模、规格，提升质量效率。

第四条市级会议实行分类管理、分级审批。

第五条市直部门应当严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。会议费应当纳入部门预算，单独列示。会议费预算应当细化到具体会议项目，执行中原则上不得突破。

第二章会议分类和审批

第六条根据会议形式不同，市级会议分为线下会议和线上会议。

线下会议是指所有参会人员集中在会议场所召开的会议。

线上会议是指采取电视电话、网络视频等方式召开的会议，含线上与线下相结合的会议。

第七条市级会议分类如下：

一类会议：市党代会、市人民代表大会、市政治协商会议、市劳模会。

二类会议：市委全委会、市委经济工作会、市人大常委会会议、市政协常委会会议、市纪委全会；各人民团体、各民主党派和市工商联召开的全市换届会议；示范区党工委、管委会召开，各部门主要负责同志参加的全市综合性会议。

三类会议：以示范区党工委、管委会名义召开，各部门分管某项工作的负责同志参加的会议；市直部门召开的本系统全市性会议。

四类会议：除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第八条市级会议按以下程序和要求进行审批：

一、二、三类会议按有关规定报示范区党工委或管委会批准。市直部门召开本系统全市性会议每年不超过1次。

四类会议由市直部门主要负责同志审核后列入年度会议计划。

市直部门于每年年底前，将下一年度会议计划（包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、参会人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等）列入部门预算。

年度会议计划一经批准，原则上不得调整。对示范区党工委、管委会交办等确需临时增加的会议，按规定程序报批。

第九条市直部门应当加强对会议内容相近、参会人员范围相同会议的统筹，少开会、开短会，简化办会形式，合理确定参会人员范围，减少参会人员数量，避免陪会。

第十条一、二类会议会期依据示范区党工委、管委会确定的会议天数确定，三、四类会议会期原则上不得超过1天。项目评审、论证等小型会议确需延长会期的，须经本部门主要负责同志批准。

线下会议的报到和离开时间：一、二、三、四类会议合计均不得超过1天（其中“两会”、“党代会”按会议通知的报到时间计算）。线上会议不安排报到和离开时间。

第十一条市直部门应当严控会议规模：

一、二类会议参会人员严格按照示范区党工委、管委会批准的数量限定。

三类会议参会人员原则上不得超过200人，四类会议参会人员原则上不得超过150人。其中工作人员控制在会议代表人数的10%以内。

市直部门召开的本系统全市性会议，未经示范区党工委、管委会批准，不得请各开发区、镇（街道）党政和市直部门主要负责同志、分管负责同志参加。

第十二条市直部门召开会议，在符合保密和网络信息安全要求的前提下，提倡采用线上会议形式。线上会议的主会场和分会场参会人数，合计不得超过第十一条规定的相应会议类别参会人数上限，不请外地同志到主会场参会，未经示范区党工委、管委会批准，原则上不安排食宿。

线上会议优先选择部门内部电视电话、电子政务内网视频会商等现有应用系统。单位现有应用系统无法保障的，应当结合工作性质、保密要求等，选择专用系统、运营商服务系统、第三方软件服务系统等。

第十三条会议场所优先安排在行政区会议中心、文化城以及单位内部会议室，其次可到党政机关会议定点场所召开，并按照协议价格结算费用。会议定点场所可在财政部“党政机关会议定点场所管理信息系统”（http：//meeting.mof.gov.cn）上查询。

会议规模能够在单位内部会议室安排的会议，原则上在市直部门及其系统内部会议室召开。

第十四条参会人员以在济单位为主的会议不得到济源市以外召开。市直部门不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开。

第十五条市直部门应当加强涉密会议安全和保密管理，落实网络安全工作责任制，强化网络安全技术防护措施，选择安全可靠的应用系统，督促系统服务供应商严格落实安全保密责任，加强对运维人员、技术服务人员日常保密教育和监督，定期开展终端设备和涉密场所保密检查，妥善保管会议音视频等材料，切实做好安全保障工作。

第三章会议费开支范围、标准和报销支付

第十六条会议费开支范围。

（一）线下会议。会议召开所需的伙食费、住宿费及公杂费。

公杂费主要包括会议场地租赁费、交通费、文件印刷费、医药费及一类会议所需电子表决（选举）系统租赁费、无工资代表误工费、通行证制作费等会议发生的必要支出费用。其中交通费是指用于会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回本单位报销，无工资代表参加会议发生的城市间交通费由会议主办单位参照差旅费管理办法据实报销。会议所在地的代表可安排伙食，原则上不安排住宿。

（二）线上会议。会议召开所需的设备租赁费、线路费、电视电话会议通话费、技术服务费、软件应用费、音视频制作费等。

第十七条会议费核算列支。

（一）线下会议的费用开支实行综合限额控制，各项费用之间可以调剂使用，在综合限额标准内据实报销，超支不补。

会议费综合限额标准如下：

一类会议：每人每天600元（其中伙食费140元、住宿费330元、公杂费130元）；

二类会议：会期一天以内的每人每天80元（公杂费80元）；经示范区党工委或管委会批准，会期超过一天的，每人每天330元（住宿费150元，伙食费100元，公杂费80元）；

三类会议：每人每天30元（公杂费30元）；

四类会议：每人每天20元（公杂费20元）。

以上标准为会议费限额标准，市直部门应根据本单位业务和经费情况，在会议费限额标准之内，制定满足自身会议需求的会议费综合限额标准。

省内驻济以外市直单位按照当地会议费相关标准执行。驻省外市直单位参照本办法会议费标准执行。

（二）线上会议的费用不纳入前款规定的综合限额标准内核算，凭合法票据原则上在单位年度会议费预算内据实列支。

市直部门应当按照厉行节约、提高效率的原则，通过市场调研、充分议价，合理选择线上会议应用系统，细化完善本单位线上会议支出标准。

第十八条会议费开支渠道。

预算执行中，财政部门根据示范区党工委、管委会实际批准的会议天数、参会人员数量和会议费综合限额标准，视情况核定部分重大会议经费；市直部门按照会议天数、参会人员数量和会议费综合限额标准，从其公用经费或制度允许列支会议费的专项经费中支出会议费。

使用单位内部信息系统召开线上会议产生的系统相关费用，通过单位原有系统运维保障渠道解决，其他费用在单位年度会议费内据实列支。

会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、基层转嫁或摊派，不得接受或变相接受企业资助。任何单位和个人有权拒绝参加要求参会人员食宿费用自理的各种会议。

第十九条市直部门在会议结束后应当及时办理报销手续。报销会议费时应当提供会议审批文件、会议通知和实际参会人员签到表（采用电子按键形式签到的会议，需提供会议主办单位和会议驻地宾馆共同盖章确认的会议代表花名册）、定点会议场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。此外，报销线上会议费用时还应当提供费用清单和使用相关应用系统所开具的合法票据，签署服务合同的，需一并提供相关合同。

单位财务部门应当严格按规定审核会议费开支，对未列入年度会议计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

第二十条市直部门会议费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。

具备条件的，会议费应当由单位财务部门直接结算。

第二十一条严格会议费支出管理。

（一）严禁借会议名义组织会餐或安排宴请，会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐或工作餐，严禁提供高档菜肴，不上烟酒；

（二）严格执行会议用房标准，住宿用房以标准间为主，不得安排高档套房；

（三）不得发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品和宣传品、礼品、纪念品、洗漱用品，不得列支鲜花、餐费之外的水果和食品等费用，工作会议会场不制作背景板；

（四）从严控制纸质会议材料数量，页数较多且不涉密的一般以电子文档形式发送；

（五）不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产，召开会议需使用资产的，应充分利用单位现有存量资产，如有缺口优先通过公物仓调剂解决；

（六）不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观，严禁组织高消费娱乐、健身活动；

（七）严禁套取、虚列会议费用于其他开支和设立账外账；

（八）严禁在会议费中列支公务接待费等与会议无关的其他任何费用。

第四章职责分工

第二十二条财政部门的主要职责是：

（一）制定或修订市级会议费管理办法；

（二）按规定对市直部门报送的会议费预算进行审核；

（三）对会议费支付结算实施动态监控；

（四）指导、协调和实施全市会议定点场所政府采购的管理监督等工作。

第二十三条市直部门的主要职责是：

（一）负责制定本单位会议费管理实施细则；

（二）负责本单位会议计划编制和四类会议的审批管理；

（三）负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费，做好相应的财务管理和会计核算工作，对内部会议费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规；

（四）按规定加强会议费使用的内控管理，切实做好预算绩效管理；

（五）将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示或提供查询服务，具备条件的应当向社会公开。

第五章监督管理

第二十四条财政部门会同审计等相关部门对市直部门会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）会议计划的编报、审批是否符合规定；

（二）会议会期、规模是否符合规定，会议是否在规定的地点和场所召开；

（三）会议费开支范围和开支标准是否符合规定；

（四）会议费报销和支付是否符合规定；

（五）是否向下属机构、企事业单位或基层转嫁、摊派会议费；

（六）会议费管理和使用的其他情况。

第二十五条有下列行为之一的，依据有关法律法规等追究相关单位和个人责任，发现涉嫌违犯党纪或违法犯罪的，按照规定移送相关部门处理：

（一）未按本办法规定程序审批召开会议的；

（二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）以培训费名义列支会议费的；

（七）其他违反本办法规定的行为。

会议定点场所或单位内部培训中心有关工作人员违反规定的，按照有关法律、法规及会议定点场所管理的有关规定处理。

第六章附则

第二十六条市直部门应当按照本办法制定会议费管理实施细则。

第二十七条示范区党工委、管委会直属事业单位会议费管理参照本办法执行。市直各部门所属事业单位、各开发区、镇（街道）会议费管理由各单位依据从严从紧原则参照本办法作出具体规定。

第二十八条本办法由财政部门负责解释，自发布之日起施行。《济源市市级会议费管理办法》（济政办〔2018〕6号）和《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于济源产城融合示范区会议费管理办法的补充规定》（济政办〔2021〕18号）按照规定停止执行。