示范区各有关单位，各金融机构：

为深入贯彻党的二十大和中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，统筹金融发展和金融安全，强化实施“金融活市”战略，着力优化金融服务，加大对重点领域、重点项目、重要行业和薄弱环节支持力度，为建设创新型高品质现代化示范区提供有力金融支撑，助力经济高质量发展，结合济源实际，制定《强化实施“金融活市”战略助力经济高质量发展三十二条举措》。

一、持续加大信贷资源投入，服务实体经济

（一）保持信贷投放持续快速增长。聚焦全区重要基础设施、重点领域、重点项目、重点企业和济源东区建设、城市提质、产业发展等重点板块，引导银行机构加大信贷投放，增加对市场主体的流资和中长期贷款支持，及时满足重大项目和民生需求，助力示范区“十百千”企业培育提升行动,实现示范区信贷投放持续增长且保持全省前列，力争2024年本外币贷款余额与本年度GDP持平。

（二）充分发挥货币政策工具精准滴灌作用。加大货币政策工具使用，充分发挥货币政策工具调结构、降成本的积极作用，推动各项政策工具在示范区得到更多使用，引导银行机构投放更多创新型货币政策工具支持领域的贷款，提升再贷款再贴现使用率。

（三）加大首贷、信用贷支持力度。鼓励银行机构积极开展首贷客户培育拓展行动,加强与行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质企业，制定有针对性的综合培育方案，提升企业的金融获得率。

（四）大力推广动产融资服务，实现动产融资增量扩面。加大动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台的宣传推广力度，引导各类市场主体积极参与动产融资。各银行机构要立足地方实际和产业特色，积极探索创新应收账款、动物活体、碳排放权抵（质）押等融资产品或服务，拓展应用场景和抵（质）押品范围，有效推动动产融资增量、扩面、提质、增效。

（五）强化金融支持绿色转型和可持续发展。围绕传统产业绿色化改造、基础设施升级、清洁能源、节能环保、生态环境等重点领域建设全市绿色项目库，支持银行机构创新绿色金融产品服务，在客户准入、业务审批、尽职免责、风险容忍度等方面实施差异化措施，努力扩大绿色信贷规模。鼓励有条件的银行机构设立绿色金融服务中心、绿色金融支行等特色机构，提升绿色信贷投放的专业化水平。

（六）强化金融支持产业园区和集群整体改造升级。鼓励银行机构充分利用货币政策工具，积极向上争取政策，对符合授信条件的纳米产业园区、钢产品深加工园区、科技产业园区、产业融合先行示范区等省市级园区升级数字基础设施建设提供优惠利率资金支持，推动产业集群数字化转型，促进资源在线化、产能柔性化和产业链协同化，提升综合竞争力。

（七）继续落实好房地产金融支持政策。做好保交楼专项借款配套融资金融服务，支持房企到期债务合理展期，满足居民购房和房企合理融资需求，保持房地产融资平稳有序。持续关注存量房贷利率调整、二套房贷利率下限调整等新政策落实情况，持续优化省级白名单房企的金融服务，“因城施策”落实好首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制。

二、持续优化营商环境，提升市场主体满意度

（八）优化金融服务水平，提升金融综合服务质效。积极推动“五链”深度耦合，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，创新适配金融产品，优化银企对接服务，有效满足其差异化和多样化的融资需求，提高获贷率和市场主体贷款满意度。

（九）推动贷款利率稳中有降，持续降低企业融资成本。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，引导示范区金融行业采取多种措施，持续推动贷款实际利率下行，推动市场主体综合融资成本稳中有降。针对企业资金需求特点，引导银行缩短审批流程，提高发放贷款效率，充分利用政策激励措施，按照市场化、法治化和商业可持续性原则，最大限度降低企业融资成本，减轻企业经营负担，进一步改善“融资贵”问题，实现惠企利民。

（十）积极贯彻落实支付服务减费让利政策。持续推动银行机构向实体经济让利，强化减费让利政策宣传，监督指导银行机构落实落细降费政策，积极对银行机构落实情况开展督查、对小微企业和个体工商户开展问卷回访，扩大支付服务减费让利政策惠企利民效果，更好服务经济社会发展和人民群众需要。

（十一）主动做好资金接续服务。鼓励银行机构对暂时遇到经营困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的中小微企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

三、提升金融支持乡村振兴力度

（十二）以新型农业经营主体为重点，深入推进农村信用体系建设。扎实开展信用户、信用村、信用镇等“三信”评定，实现农户信用信息广覆盖，构建新型农业经营主体信息体系，促进涉农信用信息归集共享，充分发挥助力乡村振兴、普惠金融的支撑作用。

（十三）全方位夯实粮食安全根基。支持农发行作为政策性银行，积极开展粮食收购调研，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，统筹支持政策性收储和市场化收购，加大对重要农产品稳产保供信贷支持力度。

（十四）优化和美乡村建设与城乡融合发展的金融服务。完善农业农村基础设施建设融资项目库，加强信息共享和服务对接，加大对产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设等的信贷支持力度。

（十五）推动金融服务向乡村延伸。鼓励银行机构增设服务乡村振兴、新市民等群体特色支行、网点，持续拓宽涉农资金投放渠道，推动“融资、融智、融商”有机结合。探索“党建共建+金融特派员下乡进村”模式，依托金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励银行机构运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务，提升农村数字普惠金融水平。继续推广“智慧畜牧贷”“交通运输贷”“农资贷”等特色产品，保持“政银担”良好合作模式，助力乡村产业振兴。

（十六）推动农业保险扩面增品。提高三大主粮完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面，因地制宜创新济源优势特色农产品保险，积极开发风险保障程度高、费率合理、可推广的农险产品。优化涉农保险合同条款，做到简明、通俗、易懂。优化涉农保险承保理赔服务，努力做到“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”。

四、科技赋能，打造科技金融优势

（十七）利用好数字化工具。充分运用客户综合画像、线上商机精准发掘、移动标准化信贷操作等功能，加快推广“科技贷”“专精特新贷”等专属产品，紧紧围绕科创企业初创期、成长期、成熟期等不同阶段的融资难点、堵点,完善科创金融服务体系，积极提供差异化、综合化的全生命周期服务，为科技创新创业提供全方位赋能。利用大数据等技术解决首贷难、续贷难等问题。

（十八）强化科技赋能，鼓励银行开发适合企业的信用类融资产品。推广“信易贷”模式，发挥好示范区“信易贷”平台作用，建立贷前贷中贷后全流程监管的中小微企业信用评价体系，实现中小微企业信用评价全覆盖，为银行机构掌握市场主体信用总体状况提供依据，降低贷款风险，提高中小微企业融资可得性，扩大推行线上服务、不见面审批等便捷信贷服务范围，充分发挥信用在打通金融和实体经济良性循环中的重要作用。

（十九）深化银企对接，做好科技型企业金融服务。依托“万人助万企”“行长进万企”等活动，加强与科技型企业的精准对接，推动科创融资增量扩面。鼓励和引导商业银行、保险公司等机构加大对科技创新、绿色低碳类民营企业的债券投资力度。支持相关银行机构开展科创金融服务能力提升行动，鼓励地方法人银行探索“再贷款+科技贷”“再贷款+专精特新贷”“再贷款+科技型票据”模式，精准加大对科技型企业的资金支持。

五、加大外汇便利化政策和服务供给

（二十）引导银行创新信贷产品，为涉外企业量身定做金融扶持规划。充分利用政策激励措施，按照市场化、法治化和商业可持续性原则，最大限度降低企业融资成本，减轻企业经营负担。针对济源市外贸企业融资需求特点，引导银行创新信贷产品，降低外贸企业办理贷款的门槛，帮助符合条件的企业用好跨国公司资金集中运营各项便利化措施，有力提升企业跨境资金运用效率。

（二十一）提升企业汇率避险服务，助力企业高质量发展。积极推广《河南省中小微企业汇率避险奖励办法》，加大汇率避险相关活动开展频次，为外贸企业讲解汇率风险中性理念和外汇衍生品案例，有效引导企业树立汇率风险中性意识，建立汇率风险管理制度，助力企业健康发展。

（二十二）提升经常项目收支便利化水平。积极推广优质企业贸易外汇收支便利化试点业务，建立“便利化优质企业储备库”，引导银行推荐条件成熟企业加入试点，对已准入企业做好政策解读和全程跟踪服务，使企业在单证审核、特殊退汇等方面享受更加便捷的服务，有力推动贸易收支便利化企业扩面增量。加大跨境金融服务平台推广力度，积极推动平台应用场景业务落地，为企业提供线上化、便利化的融资结算服务。支持银行机构统筹运用好本外币结算政策，鼓励开展跨境人民币“首办户”拓展行动。

六、优化上市“软环境”，为企业发展提供“硬支撑”

（二十三）多渠道优化资本市场发展环境。抓住全面实行注册制改革的重大机遇，充分联合各行业管理部门，邀请资本市场领域专家学者，对标上市要求持续开展分版块分层次的专题培训宣传工作，积极引导企业根据自身实际和发展战略，科学规划上市、挂牌路径，合理选择主板、科创板、创业板、北交所、新三板、境外上市、区域性股权交易中心等多个板块，同时，激发上市公司活力，支持符合条件的已上市企业充分利用境内外市场实现多渠道融资。

（二十四）全力挖掘优质上市后备资源。充分发挥各行业管理部门及各开发区、镇办的职能作用，引导并鼓励辖区证券业、私募、创投等资本市场金融机构发挥好专业优势，深耕新经济领域，积极发掘、培育具备科创属性的优质企业，优化调整示范区企业上市培育库。

（二十五）创新构建后备企业梯次培育体系。创建示范区企业上市（挂牌）后备“基础库、培育库、冲刺库”，并按年度精选优质企业为年度重点推进上市“种子”企业，按照“一企一策一表+服务秘书”制定培育推进方案，明确上市时间表、路线图，集中力量、集聚资源、集成政策为企业对接资本市场创造更好环境。

（二十六）强力推动护航企业上市专班制服务。对年度重点上市后备企业，以“万人助万企”“十百千”平台为载体，创新实施包联领导帮扶企业上市责任工作机制，形成包联领导牵头、责任单位参与、企业合力攻坚的专项上市工作专班，“一企一专班”模式优化企业上市营商环境，对企业改制、挂牌、上市过程中出现的重点和难点问题精准帮扶，积极疏通“绿色通道”，建立受理、交办、跟踪、督办、回复的闭环机制，高频度强力度高效率解决企业上市制约问题。

七、高效统筹，构建基金发展“新格局”

（二十七）强化推进头部基金合作。聚焦提升济源基金质效，积极开展与头部基金的合作对接，进一步完善济源基金布局，带动更多社会资本集中资源要素，打造出济源经济高质量发展的重要引擎。

（二十八）实现基金赋能升级。鼓励各类天使投资、风险投资等私募股权投资基金投早投小，切实提高基金服务济源资本市场改革发展、传统产业转型升级、新兴领域成长孵化的能力，搭建政企金平台，会同行业管理部门推介济源优质企业及项目，实现基金与项目精准对接，做实基金落地后半篇文章。

（二十九）着力打造行业良好发展生态。严格贯彻落实中央、省关于私募基金综合研判会商工作意见，把好行业入口关。协作推动合规基金管理人做好中基协备案登记工作。引导基金业机构充分发挥行业人才、资金、专业等优势，助力济源产业高质量发展。

八、统筹金融发展和金融安全，坚决守住金融风险底线

（三十）强化风险防控，确保金融市场安全运行。进一步提升机构风险防范意识、合规管理水平和风险处置能力。引导有序竞争，加强秩序规范，保持市场稳定。提升金融纠纷调解中心运行水平，充分发挥化解矛盾纠纷的作用。加强重点机构、重点风险、重点领域、重点时点风险防控，做好防范和处置非法集资工作，加强地方金融组织监管，牢牢守住风险底线。

（三十一）引导金融机构坚守定位，回归本源。积极运用大数据、云计算等科技手段，推进金融产品、业务模式创新和基础服务升级，优化业务结构，丰富产品供给，提升服务效能。推动地方法人银行机构改革发展，规范公司治理，完善内部控制和风险防控机制，强化内控合规建设。巩固车险综合改革成果，推动农业保险高质量发展。引导企业依法合规诚信经营，珍惜商业信誉和信用记录，有效防范化解风险。

（三十二）持续推进征信查询服务规范有序、便捷安全。广泛宣传与社会公众密切相关的征信知识，不断优化辖区自助查询服务环境，积极妥善处理征信维权,切实保护信息主体的合法权益。

                               2024年1月25日